|
(Ne)moć Vlade Srbije da reši problem u elektroenergetskom sektoru - Ko će biti novi ministar?
|
Generalni direktor EPS-a Ljubomir Gerić i ostatak vrha ove kompanije za sada nisu smenjeni, mada se tokom poslednje dve nedelje septembra to najavljivalo. Smena i promena je ipak bilo - kako u samom EPS-u, tako i resornom ministarstvu energetike i rudarstva. Prvo je krajem septembra ostavku podneo zamenik ministra i vd ministra energetike Slobodan Ružić, a zatim je Gerić smenio svog zamenika Vladu Đorđevića, kao i direktora Direkcije za upravljanje elektroenergetskim sistemom Dragana Vignjevića, mada je to ipak ličilo na žrtvovanje pešaka da bi se spasila kraljica. Srpsku energetika je tako, posle ostavke bivšeg ministra Gorana Novakovića, pa odlaska Kori Udovički i smene vd generalnog direktora NIS-a, prilično uzdrmana upravo pred početak nove grejne sezone.
Ružić je svoju ostavku obrazložio činjenicom da Vlada ni posle nekoliko zahteva nije smenila Gerića, kome se na teret stavlja loše upravljanje EPS-om, posebno u aranžmanima sa londonskom kompanijom EFT, koja već nekoliko godina važi za najvećeg privatnog igrača u trgovini strujom u regionu jugoistočne Evrope. “Ispred Ministarstva rudarstva i energetike, 21. avgusta uputio sam Vladi Republike Srbije predlog da se generalni direktor EPS-a razreši dužnosti. Taj predlog je bio zasnovan na više konkretnih odluka generalnog direktora koje su navedene u obrazloženju, a koje su izazvale ili su mogle izazvati štete po EPS. I sada sam potpuno siguran da je svaki pojedinačni poslovni promašaj koji sam naveo dovoljan razlog za smenu”, napisao je u ostavci Ružić. On međutim, kako navodi, više nije siguran da je reč samo o poslovnim promašajima i nekompetentnosti. “Kada sam pisao predlog za razrešenje - nisam znao da je potpuno ispravna termoelektrana “Morava” usred zime svesno isključena, da bi se zatim sklopio novi ugovor o interventnom uvozu električne energije. Bojim se da je ovo nešto još gore od nekompetentnosti i siguran sam da bi u najboljem interesu i EPS-a i Vlade Srbije bilo da generalni direktor EPS-a bude odmah smenjen. Međutim, za Vladu navedena argumentacija nije bila dovoljna, a sve niži i niži nivo saradnje Ministarstva i EPS-a može da ugrozi funkcionisanje elektroenergetskog sistema”, navodi Ružić.
Poslednji neuspeli ‘poslovni’ potez bio je predlog da se od EFT-a pozajmi letnja struja koja bi se vraćala zimi, ali po nižem koeficijentu?! Da li je to dovoljan razlog za smenu? S obzirom da je sve značajnije tendere (a i mimo njih) za uvoz i izvoz struje u protekle dve godine dobio upravo EFT, i ukoliko se pokaže da su ti aranžmani bili na štetu EPS-a (i građana Srbije) - svakako da jeste.
EFT - Najbolji ili jedini?
Caka je bila u činjenici da su ostali ponuđači istina davali niže cene, ali su shodno praksi u svetu tražili i bankarsku garanciju za izvršenje posla. Jedini koji to nije tražio bio je upravo EFT, što ga je i kandidovalo za najboljeg ponuđača. Kako je EFT mogao da bude siguran da će EPS izvršiti svoje obaveze? Po kuloarima je već zastarela priča da Vuk Hamović ima svoje ljude u EPS-u, a njemu blizak je bio i bivši ministar Novaković. Inače, sadašnji direktor beogradske kancelarije EFT-a Svetislav Bulatović bio je član kadrovske komisije za izbor Gerića na čelnu funkciju u EPS-u. Takođe, u EFT-u ili raznim ćerkama firmama kompanija u kojima Hamović i Lazarević poseduju akcije ima još ljudi iz ranijih poslovodnih struktura EPS-a. Da nema tu posla za nekakvu komisiju preispitivanja sukoba interesa? Mediji prenose da je jedan od kandidata za novog ministra, koga bi navodno predložio DS, Vojislav Krstić, nekadašnji zamenik Novakovića, čime uticaj Hamovića na elektroenergetski sistem nikako neće biti umanjen.
Prema zbirnom računu, EFT je samo tokom prošle grejne sezone uvezao 1,84 milijarde kilovata od ukupno predviđenih 2,119 milijardi kilovata i ostvario zaradu od desetak miliona dolara. EFT nije loše prošao ni prilikom kupovine viškova električne energije ovog proleća, koji su bučno najavljivani kao prvi komercijalni izvoz struje posle 11 godina. Na tenderu je pobedio EFT i kupio 463 miliona kWh po ceni od 2,4 centi, mada je prvobitno bilo predviđeno 728 miliona kWh. Na primedbu da je cena po kojoj je EFT kupio višak niža od one koja je plaćena EFT-u, odgovoreno je da postoji razlika između letnjih i zimskih kilovata. To je tačno, mada građani Srbije plaćaju ‘jedinstvenu cenu’ tokom cele godine. Posebna priča je činjenica da je bila u obavezi uvoza procenjenih potreba struje za prošlu grejnu sezonu, akumulacije hidroelektrana bile su prepune, a termoelektrane gašene i paljene, što je posebno nerentabilno. Inače, na uvoz struje prošle grejne sezone potrošeno je 59,6 miliona dinara.
Iako je izveštaj bilo gotov u prvoj polovini godine, Ministarstvo energetike je tek u avgustu izašlo sa sumnjama oko poslovanja EFT-a i EPS-a. Prema izveštaju, reč je o ugovorima o uslužnoj preradi mazuta i o interventnom uvozu električne energije, koji su sklopljeni direktnom pogodbom bez tenderske procedure. Prema navodima Ministarstva, EPS je pomenutim kompanijama prodao mazut po skoro 40 odsto nižoj ceni od one koja je naplaćivana našim toplanama i koja je važila na evropskom tržištu. Ugovori su bili štetni po EPS, jer je počeo i interventni uvoz struje od EFT-a po vrlo visokim cenama, samo 20 dana nakon besplatnog ustupanja elektrane kompaniji “Interfejs”. Jedan agregat u elektrani bio je zaustavljen tokom februara 2002. godine - dok je nepotrebno nastavljen interventni uvoz veoma skupe energije od EFT-a, navodi se u izveštaju Ministarstva o poslovanju EPS-a sa te dve kompanije. Ljubomir Gerić je potvrdio da je EPS Ministarstvu u martu ove godine dostavio kompletnu dokumentaciju koja se odnosi na sporni period, ali da nije upoznat sa rezultatima istrage, s obzirom da se nalazi na godišnjem odmoru.
Međutim, izveštaj Ministarstva pokazuje da su ugovori o uslužnoj preradi mazuta, između JP EPS I EFT, odnosno “Interfejsa” iz jula i decembra 2001. godine, kao i ugovori o interventnom uvozu električne energije iz januara i februara 2002. godine, sklopljeni direktnom pogodbom, odnosno bez sprovedene tenderske procedure. Izveštaj Ministarstva, prema Ružiću, nedvosmisleno pokazuje da su ovi ugovori bili štetni po EPS. Ružić je na pres konferenciji u Vladi Srbije izjavio da je termoelektrana-toplana Novi Sad besplatno ustupljena na korišćenje EFT gotovo pet meseci. Ružić je dodao da je počeo interventni uvoz električne energije od EFT po vrlo visokim cenama, samo 20 dana posle ustupanja elektrane kompaniji “Interfejs” Ltd. U izveštaju se navodi da postoji mogućnost da su ugovori o uslužnoj preradi mazuta bili štetni i po NIS. Komisija koju je formirao NIS (za razliku od one koju je formirao UO EPS-a) ustanovila je da postoje indicije da je ova kompanija oštećena aranžmanom sa EFT-om i “Interfejsom”.
Ko je profitirao
Izvršni direktor EFT-a Svetislav Bulatović nekoliko dana po iznošenju sumnji Ministarstva odbacio je u tvrdnje da je Srbija oštećena između 4,7 i 10,7 miliona dolara zbog štetnih ugovora Elektroprivrede Srbije sa tom kompanijom i tvrdi da je iz aranžmana sa toplanom Novi Sad država zapravo profitirala: “Koeficijent koji smo ugovorili bio je 3,55. Prema našim saznanjima koje smo proverili na nekoliko mesta, dobijeni koeficijent u istom periodu je bio 3,7. Drugim rečima, EPS je samo po ovom aranžmanu profitirao oko 4 odsto. Ceo posao je bio vredan 16 miliona dolara, dakle 640.000 dolara je profit koji je EPS ostvario. Da termoelektrana Novi Sad nije bila angažovana u to vreme, nisam siguran u to da bi svi građani Novog Sada u isto vreme imali grejanje. Drugim rečima, država Srbija je iz ovog aranžmana profitirala, pored toga što je EPS zaradio pare, i time što su građani Novog Sad imali besplatno grejanje”. Bulatović je negirao i da su kompanije “EFT” i “Interfejs” od NIS-a kupovale mazut po cenama koje su bile niže od onih na tržištu: “Mi smo platili 104 dolara po toni. U to vreme cena mazuta je bila ispod 100 dolara. Kao primer, pošto smo zatražili uvoz i od mađarske kompanije MOL, dobili smo cenu od 88 dolara. Zašto smo se opredelili da kupimo mazut od NIS-a? Zbog troškova transporta, a i zbog toga što smo hteli da pare ostanu u Srbiji, a ne u Mađarskoj”.
Par dana posle ove rodoljubive izjave EFT je EPS-u, koga su nepovoljne vremenske prilike naterala da struju uvozi tokom leta kako ne bi praznila svoje akumulacije, obustavio dalje isporuke. Prema računici EFT-a, EPS mu duguje više od sedam miliona evra, bez informacije kada i kako će dug vratiti. Krajem avgusta ipak je postignut je sporazum oko vraćanja pozajmljene struje.
Ovakve igre dolaze u nezgodno vreme, jer se Srbija nalazi na pragu grejne sezone. EPS trenutno uvozi struju od bugarskog NEK-a i EFT-a, koji su pobedili na u avgustu raspisanom tenderu, ponudivši najpovoljnije cene. Kilovat-čas bi koštao u proseku 3,4 centa (bugarski 2,8 a od EFT-a 3,6 centi). Za predstojeću grejnu sezonu EPS je ugovorio uvoz 408 GWh električne energije od 1. oktobra do decembra 2003. godine. U EPS-u su procenili da će Srbiji od 20. oktobra do kraja marta naredne godine biti potrebno još oko 700 GWh. Ministarstvo rudarstva i energetike je na osnovu zahteva EPS-a odobrilo uvoz, sa naznakom da se količine mogu korigovati u zavisnosti od hidrologije i temperatura, tako da bi u narednom tenderu EPS morao naglasiti mogućnost korekcije isporuka ugovorenih količina (od 620 do 720 GWh).
I da se ne radi o činjenici da sledi nova grejna sezona, rešavanje klupka u trouglu Ministarstvo energetike - EFT - EPS je neophodno već zbog najavljivanog procesa restrukturiranja i privatizacije EPS-a, koji sa ovakvim “repovima” teško da može da otpočne, a kamoli da bude završen. Naravno i zbog svega onog što spada u delatnosti istražnih i pravosudnih organa i institucija.
Ovaj članak objavljen je ljubaznošću časopisa "Ekonomist". Ostale sadržaje možete videti na adresi www.ekonomist.co.yu
Rade Repija |
